Un projet Interreg Prévenir et limiter les inondations de l’ELNON
L’Elnontransfrontalier est un projet approuvé en 2017 dans le cadre du programme de coopération transfrontalière INTERREG V France-Wallonie-Vlaanderen (en savoir plus).
Depuis 25 ans, des inondations sont constatées de part et d’autre de la frontière du fait du débordement du cours d’eau transfrontalier ELNON. Les causes de ces inondations sont multiples : caractéristiques naturelles du bassin versant de la Scarpe aval, changement climatique, urbanisation croissante parfois même en zone inondable et évolution des pratiques agricoles.
Le projet ELNONTRANSFRONTALIER (n° 3.6.221) a été lancé lors du premier comité d’accompagnement qui s’est tenu le 19 février 2018 à Saint-Amand-Les-Eaux (France). Le démarrage effectif du projet a été programmé au 1 avril 2018. Une manifestation de lancement a été organisée le 19 juin 2018 à Rumes (Belgique). Elle a permis une présentation du projet aux élus locaux et à la presse (conférence de presse).
Le projet s’achèvera en décembre 2022. Les premiers semestres ont permis le développement de nombreux échanges transfrontaliers, notamment au plan technique. Ces échanges ont porté sur les méthodes de travail et de savoir-faire. Les études d’ingénieries préalables aux travaux et les rencontres avec les administrations se sont développées sur les versants Français et Belge. Les études environnementales portant sur la faune et la flore ont été menées afin, notamment, de déterminer l’impact potentiel de futurs travaux et les mesures compensatoires à mettre en œuvre. Des négociations ont été lancées avec les exploitants agricoles et les propriétaires fonciers du fait de la nécessité d’acquérir les parcelles présélectionnées dans le cadre du projet.
De 2018 à fin 2022, le Syndicat des Milieux Aquatique et la Prévention des Inondations (SMAPI) a été, en tant qu’opérateur chef de file, le coordinateur du projet ELNONTRANSFRONTALIER ainsi que le pilote du projet versant français.
La Province du Hainaut représentée par son organisme technique HAINAUT INGENIERIE TECHNIQUE (H.I.T.) a été l’opérateur chargé de conduire le projet pour le versant belge.
Un comité de pilotage (COPIL) a réuni tous les opérateurs ainsi que leurs partenaires.
Des groupes de travail ont été créés : un groupe de travail sur la communication, sur l’« hydraulique structurante », sur l’ « urbanisme et le risque inondation ».
De très nombreuses réunions techniques ont jalonné l’avancées du projet, à la fois sur le plan transfrontalier mais aussi sur chaque versant, français et belge.
Des rapports sur l’avancement du projet ont été rédigés chaque semestre et ont été présentés lors des comités d’accompagnement transfrontaliers du projet (COMAC).
La mise en œuvre du projet a été marquée par la crise sanitaire qui a ralenti fortement le travail technique et la communication du projet.
Des très nombreuses études de conception et environnementales ont été réalisées afin de solliciter toutes les autorisations nécessaires.
Des négociations foncières importantes ont été organisées afin d’acquérir tous les terrains nécessaires aux aménagements.
La communication sur le projet s’est développée dès la fin de la crise sanitaire avec la mise en ligne du site internet du projet et l’organisation de nombreuses manifestations afin d’assurer la promotion du projet.
La mise en œuvre du projet ELNONTRANSFRONTALIER en chiffres :
– 12 comités d’accompagnement et 4 comités de pilotage,
– près de 50 réunions techniques transfrontalières pour les versants Français et Belge,
– 41 parcelles de terrain ont été acquises par des négociations foncières en France et en Belgique,
– 23 procédures de marchés publics et de mise en concurrence,
– Un site Internet, une page Facebook, une chaine YouTube créés,
– 5 films réalisés,
– 7 manifestations organisées,
– 16 outils de communication créés (affiches, flyers, brochures, Kakémono, etc.),
– 6 agents mobilisés.
La Z.I.T. créée à Rumes
Création d’une Z.I.T. à la Glanerie (Rumes)
Une zone d’immersion temporaire (Z.I.T.) a été créée à Rumes sur le site dit de la Glanerie. Elle est constituée d’un ouvrage placé en travers du cours d’eau qui permet de limiter le débit de l’Elnon a un débit acceptable à l’aval.
Seul le lit de l’Elnon a été rétréci sur quelques centimètres, l’eau n’y est pas bloquée par un seuil en temps sec. Dès que le niveau d’eau monte, lors des pluies abondantes, le surplus est bloqué et est envoyé dans la zone de rétention. L’eau y est alors guidée par les pentes intérieures et la noue vers la sortie du bassin. Afin de réguler la sortie, deux vannes ont également été installées. Celles-ci rendent lentement à l’Elnon l’eau stockée.
La Z.I.T. permet de retenir 43.500 m³ sur terrain semi naturel lors des périodes de pluies abondantes. Cette Z.I.T. s’étend sur une superficie de 4 hectares.
Cet aménagement s’inscrit dans une démarche de développement durable. Ainsi la gestion des terres excavées a été optimisée, avec une grande partie laissée sur le site sous la forme d’un grand plateau verdoyant.
Deux plans d’eau ont ainsi été créés et les abords du site vont être agrémentés de plantations d’arbres fruitiers et de plants forestiers pour y développer une nouvelle biodiversité.
En période « sèche », deux fossés alimentent la zone, permettant de garder en eau les deux mares créées et ainsi obtenir une zone humide attirant une faune et flore particulière.
Coût des travaux : 1.191.779,78 € TVAC
Les Z.E.C. à venir en France
En France, les aménagements prévus sont appelés « Z.E.C. » ou Zone d’Expansion des Crues.
Les études permettant la création de trois Z.E.C versant Français ont été menées dans le cadre du projet ainsi que toute la procédure administrative de demande d’autorisation. Ces trois Z.E.C seront créées par le SMAPI dans les années à venir dont dès 2023-2024 les ZEC de Rumegies et de Lecelles.
Coûts des travaux : 2.3 M. d’€ HT
Découvrez nos différents partenaires.
Un plan de lutte contre les inondations sur l’Elnon et sur une partie de ses affluents
L’Elnontransfrontalier propose un plan de lutte contre les inondations sur l’Elnon et sur une partie de ses affluents. Ce plan d’actions s’étalera sur 4 ans.
Une série d’investissements hydrauliques pour mieux maîtriser et réduire les inondations sera réalisée sur les 2 versants (France, Wallonie). Il s’agit de créer des Zones d’Immersion Temporaires (ZIT) en Belgique et des Zones d’Expansion de Crues (ZEC) en France.
Il vise également à créer un réseau d’échanges techniques entre les partenaires (échanges d’expériences) et à améliorer la culture du risque chez la population concernée.
Les habitants sont appelés à participer à ce projet en contribuant au recueil de toutes les informations disponibles sur les inondations de l’ELNON, notamment en nous transmettant toutes photos et vidéos via l’onglet « Participez ».
Une partie réservée aux scolaires et leurs professeurs recence les outils pédagogiques existants dans ce domaine.
Pour aller plus loin : en savoir plus.
ELNONTRANSFRONTALIER en savoir plus
- Titre du projet (FR) : Gestion intégrée des eaux de surface du bassin de l’Elnon transfrontalier
- Acronyme : ELNONTRANSFRONTALIER
- Date prévisionnelle de démarrage : 01-04-2018
- Date prévisionnelle de clôture : 31-12-2022
- Thématique / Priorité : Anticiper et gérer les risques naturels, technologiques et industriels ainsi que les situations d’urgence
Ce projet concerne le bassin versant transfrontalier de l’Elnon. Ce cours d’eau a en effet la particularité d’être pour partie transfrontalier entre la France et la Belgique, et il nécessite de ce fait une prise en compte particulière des enjeux pour les gestionnaires des deux pays.
L’urbanisation de ce bassin versant est dense et de nombreuses zones urbaines sont situées à proximité du cours d’eau.
L’approche transfrontalière est essentielle sur le thème des inondations car les cours d’eau ne sont pas limités par les frontières même s’ils peuvent parfois les délimiter et ne font pas de distinction suivant les limites administratives. Les solutions pour résoudre les dysfonctionnements doivent être concertées à l’échelle transfrontalière pour gagner en efficacité et apporter une réponse commune, globale et optimale.
Qui fait quoi sur l’Elnon ? et son financement
Le projet ELNON propose une gestion intégrée du risque d’inondation au travers de la mise en œuvre de plusieurs actions transfrontalières :
- Mettre en place des aménagements d’hydraulique structurants le long de l’Elnon et de son affluent principal, le courant du Pont du Nid. Plusieurs zones d’expansion des crues seront créées en lien avec les études préalables réalisée en coordination entre la France et la Belgique
- Améliorer la conscience du risque inondation par la population locale afin de la sensibiliser à ce risque. Un site internet d’information est réalisé sur le projet et son évolution, sur les inondations (origines, évolutions, derniers phénomènes observés,…), les recommandations associées (bonnes pratiques et conduites à tenir en cas d’inondation). Il proposera une base de données photographique interactive. Des brochures seront également établies (une brochure relative aux recommandations et une brochure relative au bilan du projet) ; Ces actions devront permettre de sensibiliser un large public aussi bien les techniciens spécialistes, les élus, les habitants et les scolaires.
- Créer un réseau entre les partenaires pour coordonner les actions et échanger sur les techniques à mettre en œuvre pour améliorer la protection de la population vis-à-vis des crues.
Le budget du projet est d’un montant total de 2.8 M€. dont 50% sont financés par l’Union Européenne via les crédits INTERREG et auquel participe également La Région Wallone et l’Agence de l’Eau Artois-Picardie.
Budget et plan de financement prévisionnel | Budget total | Autofinance de l’opérateur | Interreg Feder (50%) | Autre financeur public* |
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Syndicat mixte aménagement hydraulique vallée Scarpe et Bas Escaut | 1 444 225,00 € | 178 999,50 € | 722 112,50 € | 543 113,00 € |
Province du Hainaut | 1 355 790,62 € | 135 579,06 € | 677 895,31 € | 542 316,25 € |
Total | 2 800 015,62 € | 314 578,56 € | 1 400 007,81 € | 1 085 429,25 € |
* France : Agence de l’Eau Artois Picardie / Belgique : Région Wallonne